Business News Чернигова и области
Бизнес Чернигов » Новости Черниговской обл » Земельная реформа предусматривает активное участие финансовых учреждений
Рейтинг: 

Земельная реформа предусматривает активное участие финансовых учреждений

Земельная реформа предусматривает активное участие финансовых учреждений
Коммерческие банки будут сеять, пахать и собирать урожай вместе с украинскими аграриями. Новый проект земельной реформы предусматривает тесное сотрудничество учреждений финансового сектора с сельхозпроизводителями. С учетом заявления Президента Украины Виктора Януковича о том, что рынок земли в Украине может заработать уже в 2012 году, у украинских банков остается не так уж и много времени подготовиться к новым реалиям.

Не придется биться об заклад

Законопроект «О рынке земель» появился на сайте Государственного агентства земельных ресурсов Украины 23 марта, заменив предыдущий документ, не нашедший достаточной поддержки в экспертных кругах и в Верховной Раде. Новый вариант, не исключено, ожидает более счастливая судьба, в том числе и потому, что он дает ответы на те вопросы, которые неизбежно возникали в ходе обсуждения самой идеи о свободном обращении земель сельхозназначения, особенно в части взаимодействия предприятий АПК и финансовых институций. Например, согласно действующему украинскому законодательству, право аренды земельного надела не могло быть предметом залога. Это существенно сдерживало развитие кредитования села. В новой редакции законопроекта «О рынке земель» в ст. 3 зафиксировано, что объектом рынка земли является право аренды участка. Следовательно, появляется возможность право аренды покупать-продавать или, что особенно важно для украинских коммерческих банков, рассматривать аренду как предмет залога, что окажет позитивное влияние на инвестиционный климат в целом и сектор кредитования АПК в частности. Кроме права аренды, как предмет залога рассматриваются право пользования чужой землей для сельхознужд (емфитевзис) и право пользования чужим наделом для застройки (суперфиций). Таким образом, гипотетически банкам значительно расширяют охват потенциальных клиентов.

В новом варианте земельной реформы отчасти даны ответы на вопрос, как государство будет регулировать работу коммерческих банков на земле. Важный момент – финансовые институции вряд ли смогут сами покупать и продавать землю. Для этого будет создана специальная структура, название которой еще не придумано, кроме нее, выставлять поля на торги смогут лишь госструктуры и местные советы. Новый орган сконцентрируется на управлении землями госсобственности и, в отдельных случаях, на организации торгов.

Покупателей будет немного. В ст. 12 такая прерогатива предоставляется украинским гражданам с аграрным образованием либо опытом работы в АПК, а также государству (в основном, органам местного самоуправления). Важный нюанс – на данный момент эксперты не обсуждают создание Государственного земельного банка как аналога НБУ применительно к отношениям «банк-землевладелец». То есть, кредитование и другие виды финансового взаимодействия банковских институций в земельной сфере будут осуществляться по общим правилам.

Земельный оборот

Это не значит, что земельный рынок похож на другие сферы: слишком много особенностей, и коммерческим банкам надо их учитывать. Один из ключевых моментов касается стереотипа «земля=аграрный сектор». Несмотря на то, что владельцами земли в Украине, согласно законопроекту, могут быть преимущественно аграрии, это вовсе не предполагает «замыкания» исключительно в сфере сельхозпредпринимательства.

Во-первых, те, кто имеет или купил надел, получают право передавать часть территории арендаторам для построек (с целью товарного производства). Во-вторых, документ «О рынке земель» охватывает и земли несельскохозяйственного назначения, которые, при желании, вполне могут купить и иностранцы (юридические лица). В совокупности это существенно увеличивает предполагаемый объем украинского рынка земли и расширяет сферы действия. Например, помимо поддержки аграриев (лизинг, кредитование, субсидирование и т.п.), открываются новые возможности в строительной отрасли (новые территории под застройку), что станет позитивным импульсом для ипотеки (в том числе для стремительного развития земельной ипотеки). Следует ожидать наращивание сети объектов логистики, увеличение количества торговых точек, - возможность купить участок земли для собственного бизнеса неизбежно стимулирует рост МСБ, и коммерческие банки уже сейчас задумываются об условиях кредитования украинских предпринимателей-землевладельцев.

Основное для рынка – цена. Механизм ее формирования станет определяющим как для нынешних и будущих землевладельцев, так и для коммерческих банков, которые начнут работать в сфере земельных отношений. Если исходить из законопроекта, цена земли в Украине – экспертная, и покупно-продажная стоимость не может быть ниже определенной экспертами. Несмотря на то, что механизм формирования цены в законопроекте выписан недостаточно четко и детально, так что есть лишь общее представление, шансы на то, что в него внесут принципиальные коррективы, минимальны: разработчики учли вероятность и последствия спекуляций в сфере землепользования. Мощный позитивный момент заключается в унификации ценообразования, банки получат возможность спрогнозировать не только динамику, но и показатели стоимости земельных наделов. Вопрос цены один из наиболее существенных, поскольку, по оценкам экспертов, гектар украинских земель недооценен, как минимум, на 20-25%.

Мировой опыт: четкие границы и профильные банки

Эксперты, отмечая необходимость введения свободного оборота земель в Украине, подчеркивают, что в мире полностью свободной купли-продажи наделов и территорий не существует. Первая волна земельных реформ прокатилась по Западной Европе после Второй мировой войны, вторая, уже по странам Восточной Европы и постсоветского пространства, - на рубеже XX и XXI столетий, что совпало с коррекциями земельных отношений на Западе.

Везде выстраивалась довольно сложная система сдержек и противовесов. Государство сохраняло за собой функции регулятора (ставка налога и максимальная площадь « в одни руки»), причем в некоторых странах оно является самым крупным землесобственником, а желающие получают право аренды, не более (Нидерланды). Практически во всех странах мира судьбу надела решает, прежде всего, местная власть, она же организовывает продажи. Карта мира изобилует и запретами на концентрацию площадей в одних руках и покупку земли иностранцами (Китай, Литва, некоторые провинции Канады и штаты США), в скандинавских странах определена доля иностранного капитала в фирме, чтобы она считалась зарубежной. В России правило простое: если юрлицо зарегистрировано в РФ, оно считается «своим» и продажа земли ему разрешена. Во Франции никаких ограничений для иноземцев нет. Но везде государства стараются сохранить и закрепить сельхозназначение земель, не допустить их перепрофилирования.

Интересный момент в том, что лишь в отдельных странах предусмотрены особые условия для функционирования банков в структуре земельного рынка, несмотря на его специфику. В большинстве своем, это запрет или ограничение срока на владение землей коммерческими структурами. По тому же пути, судя по законопроекту «О рынке земель», пошла и Украина. В ст. 20 зафиксировано, что отчуждение земли банками производится в течение шести месяцев со дня ее приобретения (в случае невыполнения кредитных договоров или обязательств) путем продажи органам местной власти или через аукцион.

Банковский сектор после земельной реформы, как правило, переживает период стремительного роста. Прежде всего, дополнительные стимулы получает ипотечное кредитование. В частности, в странах СНГ после проведения только начальных этапов земельных реформ (введение частной собственности на землю) объем кредитов под залог недвижимости, без привязки к АПК в течение первых трех лет выросли на 12-17%, также соотношение «займ на покупку – займ на развитие бизнеса» изменился в пользу последнего. В Западной Европе, где рынок земли более развит, ценный опыт работы с землевладельцами наработали земельные банки, однако в последние десятилетия коммерческие банки в целом активно развивали модели и программы сотрудничества с землевладельцами и сельхозпроизводителями.

Добрый совет вдобавок к деньгам

Впрочем, помимо займов, ссуд и другой финансовой подпитки, украинские банки смогут развить в рамках земельного рынка такое перспективное направление как финансовый консалтинг. Услуга, популярная на Западе, будет и в Украине иметь большой спрос, поскольку рынок слишком специфичен, чтобы неспециалист-аграрий сразу разобрался в тонкостях, скажем, ценообразования. В законопроекте «О рынке земель» особое внимание уделяется прогнозированию цен на землю, и банки могут стать существенным подспорьем сельхозпроизводителям, особенно если, со своей стороны, будут мониторить ситуацию. К слову, иностранные банковские структуры уже изъявили желание кредитовать украинский АПК. Помимо того, что мировой рынок переориентируется на сырьевые активы (продукты питания, оказалось, одни из наиболее прибыльных, - суммарно 2-5% в месяц), зарубежные банки готовы наладить в нашей стране стабильный рынок финансовых услуг для землевладельцев. В среднесрочной перспективе, этот опыт пригодится украинским банкам, если они, в свою очередь, выйдут за пределы нашей страны.

По последним заявлениям премьер-министра Николая Азарова, земельная реформа принесет в страну миллиардные инвестиции. И во многом от украинских банков зависит, какой урожай соберет финансовый сектор с предполагаемого засева. Во всяком случае, объем кредитования АПК уже вырос.

Лариса Иванчук

Источник: «Сіверські прайси»

Новость опубликована 12-10-2011, 15:10, её прочитали 3073 раз(а) и оставили 0 комментариев.
Другие новости по теме
Две
Поскольку цель земельной реформы – сделать Украину основным игроком на аграрном рынке Евразии, принятием Закона "О рынке земель" необходимо решить две основные задачи. Во-первых, необходимо установить жес...
Кому достанутся украинские черноземы?
На рынке земель сельскохозяйственного назначения готовится "революция", власти намерены отменить мораторий на продажу земли. Соответствующие законопроекты уже разработаны и подготовлены для рассмотрения Верховн...
Госзем прогнозирует резкий рост стоимости земли сельхозназначения.
Резкий рост стоимости земли сельскохозяйственного назначения прогнозирует Государственное земельное агентство. Как отметил заместитель председателя Госзема Николай Калюжный, повышение цены на один из основных р...
Банки наращивают объемы кредитования малого и среднего предпринимательства
Украинские банки переживают подъем, один из наиболее заметных за последние два-три года. Позитивные тенденции зимы не только «перекочевали» в следующий сезон, но и окрепли, что сулит их долговременн...
На перепродажу земли введут ограничение в 5 лет
Госкомзем в рамках борьбы со спекуляциями на рынке сельхозземель вводит ограничения на перепродажу наделов, пишет газета "ДЕЛО". Землевладелец не сможет продать участок минимум пять лет, если не хочет платить п...
Комментарии к новости